《“十四五”国家信息化规划》专家谈：坚定实施数字化

　　党焦点、邦务院高度偏重音信化任务，习夸大，没有音信化就没有今世化。音信化为中华民族带来了家常便饭的机会，必需尖锐捉住音信化发扬的史乘机会。“十四五”时间，音信化进入加快数字化发扬、兴办数字中邦的新阶段。今天，焦点汇集平安和音信化委员会印发《“十四五”邦度音信化经营》（以下简称《经营》），对我邦“十四五”时间音信化发扬作出摆设睡觉。为使社会各界更好知道《经营》的重要实质，焦点网信办结构相闭专家学者对《经营》各项重心义务举办咨询解读，合伙预测数字中邦兴办新图景。

　　近年来，互联网、大数据、云计较、人工智能、区块链等技艺加快改进，日益融入经济社会发扬各范围全进程，寰宇重要邦度和地域纷纷加快数字化转型计谋构造。加快胀动数字化转型，是“十四五”时间兴办汇集强邦、数字中邦的首要计谋义务。近期，焦点汇集平安和音信化委员会印发的《“十四五”邦度音信化经营》（以下简称《经营》），摆设了“修建家当数字化转型发扬编制”庞大义务，昭彰了数字化转型的发扬宗旨、重要义务、重心工程，为将来五年我邦数字化转型发扬供应了有力教导。

　　习正在焦点政事局第三十四次整体练习时指出，要促使数字经济与实体经济交融发扬，驾驭数字化、汇集化、智能化宗旨，促使缔制业、任事业、农业等家当数字化。《中华百姓共和邦邦民经济和社会发扬第十四个五年经营和2035年前景方向提要》将“加快数字化发扬 兴办数字中邦”单列成篇，提出“以数字化转型具体驱动分娩办法、生存办法和料理办法改造”，为新时间数字化转型指领略宗旨。咱们要深切练习贯彻习新期间中邦特质社会主义思思希罕是习闭于汇集强邦的首要思思，安身新发扬阶段，完好、切确、统统贯彻新发扬理念，修建新发扬式样，促使高质地发扬，驾驭数字经济发扬趋向和法则，充盈剖析数字化转型的首要道理和深远影响。

　　修建邦度角逐新上风的必定采选。今朝，以数字化、汇集化、智能化为重要特质的新一轮科技革命和家当改造正重塑环球角逐式样。要捉住先机、抢占将来发扬制高点，必需牢牢驾驭住新一轮科技革命和家当改造发扬机会，加快促使数字化转型，兼顾胀动音信化与新型工业化、城镇化、农业今世化同步发扬，不竭开释音信化发扬的雄伟潜能，提升资源设备效力，接连巩固发扬动力和生气。

　　促使高质地发扬的首要方法。蜕变怒放四十众年来，我邦之因此博得一系罗列世注目标收获，由来就正在于咱们尖锐捉住了音信化发扬机会，以音信化驱动今世化。踏上新征程，必需僵持以新发扬理念引颈高质地发扬，加快数字化转型，肆意促使质地改造、效力改造、动力改造，不竭巩固家当改进力和角逐力，使发扬功劳更好惠及一概百姓，不竭达成百姓对优美生存的仰慕。

　　修建新发扬式样的症结撑持。党的十九届六中全会通过的《焦点闭于党的百年斗争庞大收获和史乘体验的决议》夸大，加快修建以邦内大轮回为主体、邦内邦际双轮回彼此增进的新发扬式样。加快数字化转型，有助于加快需要侧构造性蜕变，增进拉动内需、提振消费，流通邦外里经济轮回，促使音信化正在修建新发扬式样中达成更大动作，助力第二个百年斗争方向顺手达成。

　　近年来，我邦数字化转型日趋深切，家当转型根本不竭夯实，改进发扬编制越发健康，企业数字化转型接连深化，转型搜务实验迈向新台阶。

　　农业数字化程度不竭提拔。乡村电商发扬势头迅猛，2021年前三季度寰宇乡村汇集零售额1。43万亿元，同比延长16。3%，个中寰宇农产物汇集零售额3043。9亿元。正在局限地域和范围，手机成了“新耕具”，直播成了“新农活”，数据成了“新农资”。

　　工业数字化改酿奏效鲜明。截至2021年11月，范畴以上工业企业症结工序数控化率和数字化研发安排器械普及率判袂抵达55%、74。4%，具有影响力的工业互联网平台数目超100个、设置结合数目凌驾7600万台套。企业通过行使新技艺达成了产物升级、本钱降落、形式改进，分娩筹划效益取得大幅提拔。

　　任事业数字化迅疾发扬。2021年1-11月，寰宇实物商品网上零售额9。8万亿元，延长13。2%，占社会消费品零售总额的比重为24。5%。数字文明家当茂盛发扬，截至2021年6月，汇集视频、汇集音乐、汇集文学用户范畴达9。4亿人、6。8亿人、4。6亿人。

　　新业态新形式高速发展。共享经济稳步延长，2020年我邦共享经济生意额约为3。38万亿元，同比延长约2。9%，任事供应者和消费者共计抵达8。3亿人。平台经济典范化发扬，截至2020腊尾，我邦平台企业市值26。4万亿元，市值或估值超600亿元的平台企业达36家。

　　同时也要看到，我邦数字化发扬还是存正在区域间、家当和企业间发扬不均衡，企业希罕是宽大中小微企业还存正在“不敢转”“不行转”“不会转”等题目；数字经济与实体经济交融不足，引颈高质地发扬的用意有待进一步施展；数字化转型激发的构造性赋闲危害扩充，新业态就业职员劳动权柄保险亏折；数字化绿色化协同发扬任重而道远，数据中央绿色低碳发扬迫正在眉睫。新大局下，必需僵持把发扬经济出力点放正在实体经济上，充盈施展海量数据和充裕行使场景上风，促使互联网、大数据、人工智能等同各家当深度交融，赋能古代家当转型升级，肆意胀动家当数字化和绿色化协同转型，激活数字化与绿色化协同发扬效劳，发扬示代供应链，提升全因素分娩率，增进节能减排，有力提拔经济质地效益和重点角逐力。

　　面向“十四五”，咱们要贯彻落实《经营》对待数字化转型的任务摆设，统统胀动音信技艺正在邦民经济和社会发扬各范围的寻常行使，加快数字化发扬，为兴办社会主义今世化强邦、达成第二个百年斗争方向功绩力气。

　　僵持行使牵引，胀动古代家当优化升级。我邦经济已由高速延长阶段转向高质地发扬阶段，古代家当角逐上风和发扬动力渐渐弱小，紧迫必要转型发扬。对此，《经营》夸概略加快新一代音信技艺交融行使，开释数字技艺对古代家当发扬的放大、叠加、倍增用意，促使古代家当优化升级。盘绕农业，提出“兴办灵巧农业，加快农业分娩、加工、出售、物流等家当链各枢纽数字化、智能化升级”等；盘绕缔制业，摆设“发扬众目标体例化工业互联网平台编制和改进行使”“深切践诺智能缔制工程”等；盘绕任事业，央求“教育众包安排、灵巧物流、新零售等新延长点”等，旨正在提升古代家当经济附加值和角逐力。

　　僵持茂盛发扬，践诺文明家当数字化计谋。文明家当数字化发扬不单包罗古代文明家当的数字化改制，还包罗新型文明家当的发扬，或许更好餍足百姓集体日益延长的精神文明需求。对此，《经营》既摆设了“增进文明家当与新一代音信技艺彼此交融”，促使文博业、图书出书、播送电视片子、演艺等古代业态借助数字化技艺达成转型升级，又提出“加快发扬新型文明企业、文明业态、文明消费形式”，强壮数字创意、汇集视听、数字出书、数字文娱、线上演播等家当。同时，提出“肆意发扬数字文明生意”，运用线上平台更好促使中汉文明走出去，增进中汉文明与寰宇文明互换、文雅互鉴。

　　僵持典范有序，增进新业态新形式发扬。新业态新形式是业态改进、形式改进的结果，是促使家当转型升级和高质地发扬的新动能，具有庞大的发扬潜力。对此，《经营》作出整个义务摆设，援手商务发扬、生存任事、任务就业等范围新形式新业态康健有序发扬，为今世化经济编制兴办注入新生气。商务发扬方面，提出“肆意发扬数字商务”，教育基于数字技艺、数据资源的新型商务形式。生存任事方面，荧惑衣食住行各范围智能化升级和贸易形式改进，“教育高质地的数字生存任事墟市”。任务就业方面，提出“踊跃发扬长途办公、云展会、无接触任事、共享员工等新兴贸易形式和场景行使”，适合我邦数字经济发扬新需求。

　　僵持融通互补，促使区域协同发扬。区域协同发扬是贯彻新发扬理念、兴办今世化经济编制的首要构成局限，既有利于处理发扬不均衡不充盈题目，又能增进合伙充足加快达成。对此，《经营》踊跃落实邦度区域协作发扬计谋，提出“打制都会数字化转型赋能编制，动员周边数字经济发扬”。央求安身区域资源禀赋上风，“优化区域数字经济分娩力构造”，发扬具有家当根本的数字家当集群，造成区域上风互补、错位发扬编制。对待中西部地域和东北地域，通过“区域互动团结”“深化数字技艺行使”，加快“电子商务”“普惠金融任事”等业态发扬。

　　僵持双轮驱动，促使数字化绿色化协同发扬。面临愈加告急的环球能源与境遇题目，正在胀动数字化转型进程中，绿色低碳转型也是不行轻视的首要一环。对此，《经营》提出了数字化与绿色化交融发扬央求，摆设了相干义务，务实胀动碳达峰、碳中和方向达成。一方面，《经营》央求“以数字化引颈绿色化”，加快数字技艺赋能行业绿色低碳发扬，“以绿色化动员数字化”，促使绿色智能终端、绿色音信汇集、绿色数据中央等发扬。另一方面，提出“肆意发扬数字和绿色的交融新技艺和家当编制”，胀动数字经济与绿色经济共生发扬。（作家 邦度工业音信平安发扬咨询中央 赵岩）